《广东水灾大考，谁是五星级NGO？》

好风可以清心

http://epaper.oeeee.com/A/html/2013-08/26/content_1921766.htm

来源：南都网

8月是南方的台风季，这对于居住在海边的广东茂名、潮汕等地的原住民来说，已形同家常便饭。但今年的台风来得尤其特别猛烈，一个“尤特”席卷了广东19个市，其中以汕头潮南区首当其冲，堤坝垮了，巨浪淹没了许多村庄。

    南方密集的雨水中，迅速生长出一套民间救援的生态系统。8月17日开始，微博上开始涌现呼救信息。8月19日，壹基金救援联盟和汕头蓝天义工协会，兵分两路赶往灾区抢险；雅安地震后成立的“粤界公益联盟”和在汕头有一百多年历史的存心善堂，分别在广州和汕头募集物资，为灾民施粮送药；海内外各种潮汕联谊会、商会和校友会，以各种方式募捐钱物；还有大量在珠三角工作的潮汕人，没有任何人通知，自己拉着物资就往灾区运……

    民间行动成为政府力量的重要支援。谁是这场救灾行动中的五星级N G O？且看看他们各自的表现。

    本篇，我们将从民间组织出动速度、资源调配能力、专业化程度、后续行动等多个维度展开评价。

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    “带头大哥”壹基金

    综合评分：五星

    出动速度：

    8月17日，微博上开始传播潮汕地区的水灾求救信息，有丰富救灾经验的壹基金是最先反应的民间组织。19日上午11：00，壹基金救援联盟下的深圳山地救援队，出动先遣部队6名队员1台车前往英德救灾。同日上午11：50，深圳山地救援队出动先遣部队9名队员2台车9件冲锋衣等救灾物资，前往潮南参与救灾工作；同日下午两点，珠海市登山探险协会救援队也派车出发前往汕头救灾。

    深圳队于当晚19：35将第一批水送达灾区，先遣队于当晚19时36分抵达汕头潮南区司马浦镇；珠海队于23点左右进入汕头市陈店镇，于20日凌晨00：49到达司马浦镇，与红十字会水上救援队展开联合救援。20日深圳山地救援队进入西牛镇，全镇缺水、食物，深圳山地救援队是第一批抵达的救援力量，并安排了后续物资运往该镇。

    资源调动：

    深、珠两支救援队联合了当地市三防办、省红十字会与汕头市陌桑子庐水上救援队，到达灾区后一方面派出先遣队员调查灾情分布，一方面联系了省红会支援两台4.5×2米的大型冲锋舟连夜支援，为20日进入西牛镇做准备。20日7点25分，深圳山地救援队先遣小组西牛镇三人携带四十箱水抵达西牛镇政府。

    专业程度：

    专业、有序是壹基金行动呈现的整体面目。水灾发生后，壹基金迅速建立救援信息互通网络平台。求救信息主要通过微博和微信发送给救援队、壹基金救援联盟或公安的账号，后方人员在网络上对信息进行整理发布，并与前线救援队队员进行信息交换，帮助发布消息征集急需的工具和物资；每支救援队都公布了手机号码接收求救电话。

    救灾联盟每日工作计划安排得有条不紊。20日凌晨，珠海山地救援队在汕头市陈店镇、司马浦镇等地连夜进行救援和灾情评估。深圳山地救援队潮南小组在20日就分成五个组，一组在大布下乡物资集散地，四组下乡排查及确定各乡的物资接收和分发点。21日，深圳山地救援队派出第三梯队增援潮南，携带救援物资进入英德水边镇，是第一支进入该镇的救援队。随着洪水消退，22日该队工作重心将从救援转为灾情排查及发放物资相结合，并配合政府、卫生部门做好疫情防治工作。

    综合点评：

    壹基金救灾联盟主要工作是联合全国各地的志愿力量，逐步完善、整合、扩大救援队伍，普及公众安全和救生常识，它吸引了各有所长的民间救援队伍加盟。救援联盟的成员，多为户外精英。成立至今，已参与过广西柳州水灾、玉树地震及云南抗旱、7·21北京特大自然灾害等多项公益救援行动。