深圳市公益救援志愿者联合会组织架构说明

联合会

深圳市公益救援志愿者联合会

组织架构说明

深圳市公益救援志愿者联合会（原深圳山地救援队），是在深圳市民政局独立注册的民间社团，属深圳市团市委下属直属专业义工团队，主要业务范围包括协助政府提供深圳及其周边的应急公益救援服务、开展应急知识的普及和推广、重大自然灾害应急响应等。联合会在业务上受深圳市应急管理办公室指导和协调。其日常组织架构如下图

联合会在实施应急救援行动（包括大型群众户外活动保障行动）时，采用简单指挥架构，队员不再由各部门分开管理，而是由当次行动的指挥中心统一调度；队员在日常行政管理架构中的岗位分工不带入救援行动，而是由当次救援行动的指挥中心临时根据需要定岗工作。救援行动结束后队员回归原部门岗位。

一、各部门缩写：

深圳市公益救援志愿者联合会：

缩写SRVF(Shenzhen Rescue VolunteersFederation）

志愿者组织部：缩写VOD  (Volunteers Organization Department)

信息指挥中心：缩写ICC  (Information Command Center)

特勤部：缩写SSD  (Special Service Department)

技术培训部：缩写TTD (Training Technique Department)

行政外联部：缩写APD (Administration and Public Department)

山地救援队（原搜救中队）：缩写SMRT (Shenzhen Mountain Rescue Team)

医疗辅助队：缩写SAMT (Shenzhen Auxiliary Medical Team)

高空救援队：缩写STRT (Shenzhen Technical Rescue Team)

城市搜救队（灾害）：缩写SURT (Shenzhen Urban Rescue Team)

水上搜救队：缩写SWRT (Shenzhen Water Rescue Team)

应急通讯队：缩写SECT (Shenzhen Emergency Communication Team)

二、部门职能、职位及职责：

(一) 理事会

理事会是深圳市公益救援志愿者联合会（以下简称联合会）的权利执行机构，在会员代表大会闭幕期间代表会员代表大会制定联合会的发展策略、行动纲领及任免主要管理人员等重大事项。

(二) 监事会

监事会是联合会的权利机构，在会员代表大会闭幕期间代表会员代表大会对理事会的工作进行监督。

(三) 公益救援委员会

公益救援委员会是联合会的荣誉和顾问机构，其成员由关心支持联合会成长的政府相关部门领导、各相关领域资深人士和专家、对深圳市公益救援志愿者联合会有突出贡献的荣誉队员等组成。

公益救援会委员对联合会工作有建议、监督、指导的权利。

(四) 秘书处

秘书处是联合会的日常行政管理机构，由会长、副会长、秘书长、副秘书长以及专职工作人员组成，执行理事会决议，代表理事会处理联合会日常具体运营和管理工作，负责联合会向各级政府职能部门和相关基金会的项目申报和落实，负责对媒体、社会企事业单位的联络沟通等工作。

(五) 纪律监督委员会

纪律监督委员会是联合会的纪律督导与处罚机构，由理事会任命，代表理事会在日常对队员的行为进行督导，并对违纪现象给予相应的处罚。

(六) 志愿者组织部--VOD

志愿者组织部是联合会基础工作部门，负责公益救援志愿者的基础培训、活动组织、会员发展、考勤统计发布等工作，分地区发展救援队基础群众组织机构，发展青少年应急志愿者，最大范围发动社会力量参与应急处置及减防灾知识的传播推广。

队员要求：有较强的组织管理能力，待人稳重有亲和力，细致认真，可做基础数据统计整理工作。

(七) 信息指挥中心（行动部门）--ICC

信息指挥中心是日常行政管理架构下负责联合会救援流程的制定和完善，以及指挥系统的建设和维护工作；

在各种救援、保障和演习行动中，信息指挥中心是决策机构，在行动架构中负责信息的汇总、分析，综合提炼有效信息，通过流程控制，在顾问团的辅助下结合实际情况制定形成救援实施方案，指挥和调度各部门人员、物资实施救援行动，并在救援行动结束后进行总结和报告。

信息指挥中心下设信息组、技术情报组，并接受顾问团的辅助。

信息组：在日常架构中负责制定救援信息标准化管理建设，以及相关救援信息的收集、整理；

在救援行动架构中负责救援信息的收集、传达、整理、发布以及救援工作日志和总结报告撰写等工作。在救援行动架构中为各救援队提供通讯技术支持，并配合信息指挥中心在各项救援队的行动中发布指挥和调度指令。

技术情报组：主要负责联合会救援区域地理（地图、水域、气象、无线电信号覆盖等）信息的挖掘、制作、分析和研判处理。为联合会救援行动指挥提供技术情报支撑保障服务；为救援行动提供后方平台、考勤系统等IT技术支持服务。

队员要求：思维逻辑性强，有一定社会活动组织工作经验，有行政管理及文字工作素养，对政府政策有敏感性，具备信息分析和处理能力，有良好工作习惯和心理素质，有户外活动基础；通讯组成员需要有通讯系统和器材相关专业知识；IT组需要有专业技术背景和能力。

顾问团非联合会常规行政机构，由救援领域有丰富经验的专家组成，为救援队在相关山野区域或其他特定环境下（如山野、溯溪、水域、戈壁、城市等）执行救援、演习等行动时提供行动建议和咨询。

(八) 各专业救援队（搜救行动组—行动部门）

联合会根据救援行动开展区域及所要求的专业技术能力不同、下设若干专业救援队。

专业队属于联合会日常行政管理架构组织机构，专业队队员资质体现了队员在专项领域内的救援技术和行动能力，联合会的志愿者及各部门队员均可通过参加相关队伍的专项培训和考核取得专业队队员资质。原则上一名联合会的救援队员可同时具备若干专业队队员资质。

在救援行动架构中，根据救援现场环境需求，由各专业队队员与各部门人员联合成立现场搜救行动组，接受ICC统一指挥，开展救援行动。

2017年联合会下设如下专业救援队：

1.       山地救援队--SMRT(原SRD)，提供山野环境下的搜索、救援服务；

2.       医疗辅助队--SAMT，提供急救和紧急医疗辅助服务；

3.       高空救援队--STRT，提供高空楼宇及复杂工作环境下的绳索技术救援服务；

4.       城市搜救队--SURT，自然灾害响应，提供灾后紧急救援、安置转移和部分灾后重建阶段的救灾服务；

5.       水上救援队--SWRT，提供水域环境下的搜索、救援服务。

6.       应急通讯队--SECT，提供救援通讯系统研发、架设和保障工作

队员要求：有严格的组织性纪律性及团队合作能力，有学习技术的热情，爱好专业，坚持锻炼、有良好的身体和心理素质，能通过各专业队的考核要求。

(九) 特勤部（行动部门）--SSD

特勤部在日常管理架构中负责联合会仓库物资管理，以及日常活动的交通后勤保障等工作，并提供心理专业服务；

在救援行动架构中，特勤部负责整体救援行动的物资、后勤、交通、心理服务等工作的组织保障。

特勤部下设交通物资组、文书组、心理组。

交通物资组：在日常管理架构中负责联合会整体后勤物资维护、保养、物资采购、仓库管理、日常活动的物资领用归还，以及日常活动的交通组织安排；在救援行动架构中负责救援物资的出入库、后勤保障、人员物资交通组织、集结和撤离计划、

心理组：在日常管理架构中负责联合会救援队员的入队心理测试和评分，救援心理培训等工作；

在救援行动架构中负责队员情景脱离、心理压力评估，以及心理创伤抚慰等工作。

文书组：日常管理架构下特勤部的一个行政功能组别，主要负责特勤部日常管理流程制定，文书等工作。

队员要求：细心、有条理、责任心强，不计较荣誉得失，可长期坚持做基础工作；具有车辆、工程设备技术专长，有一定管理经验。心里组需要有专业背景和能力；交通组拥有四驱越野车辆者优先。

(十) 技术培训部--TTD

技术培训部是负责救援技术标准的制定，救援课程开发、以及新技术、器材的引进、吸收、和救援技术发展动态研究等工作以及负责联合会日常内部培训、对外公共讲座、安全宣导等工作的计划、组织和实施。

培训部下设文书组、宣导组、培训组、教练委员会

文书组：负责为联合会对内、对外的培训、讲座提供教务人员，准备通用教具，并与相关单位进行协调落实场地安排。

宣导组：负责制定联合会对外公共讲座、安全宣导、减防灾知识普及工作的推广计划，并按计划组织、实施相关对外的宣导工作。

培训组：负责协调安排联合会内部各部门的日常体能训练、技术训练计划，配合相关部门在落实执行计划时进行风险评估、帮助协调教练等工作。

教练委员会：由联合会认可的专项技术教练组成，负责对在联合会开展培训工作并担当教练的队员或队外人士进行技术评级，确认其教练身份和级别，或进行同级认证工作

队员要求：责任心强、理解知识传播的力量，有韧性、细致认真、有良好的沟通协调和组织能力，对风险控制有较强意识、有担任教练的丰富经验。教练委员会需在救援相关专业领域有3年以上的经验，获得相应的资质或有相当成就，尤其对救援技术类器材及国内外相关团体的技术规范有一定的了解和研究。

(十一)     行政外联部--APD

行政外联部负责联合会的日常内勤、法律和对外宣传、联络等事务，以及联合会资料活动的收集、整理、队员考勤、建档等工作。

行政外联部下设文秘组、外联组、传媒组。

文秘组：负责媒体报道、联合会日常网站、圈子的资料收集和整理、队员考勤统计、工作简报攥写等工作。

外联组：配合公益救援委员会、秘书处对社会各界关心公益救援事业的单位和个人进行联络和沟通，寻求社会各方面对救援队的关注和支持；

传媒组：负责联合会日常图片媒体资料的拍摄、收集、整理、制作，负责向相关媒体机构提供联合会的新闻素材，以及联合会的自媒体的内容更新工作。

队员要求：有行政及管理能力，细致严谨的工作作风，有社会工作经验、热心社会公益活动、有良好的沟通能力，有视频影像工作能力，有新闻媒体工作经验、具有扑捉新闻、具备独立开展新闻稿撰写工作能力。

队员要求：在救援相关专业领域有3年以上的经验，获得相应的资质或有相当成就，尤其对救援技术类器材及国内外相关团体的技术规范有一定的了解和研究。

深圳市公益救援志愿者联合会

2017年9月

八路

       此联合会组织架构说明，包括了六大部门和五大专业队的组织介绍，工作职责范围，队员要求等，很祥尽。
其中也包括志愿者部，即管理联合会志愿者（非队员）的部门组织介绍、工作职责及队员要求，但我总找不到志愿者部的管理对象（即联合会志愿者）的工作职责介绍、成员要求、权利与义务等。 比如志愿者无需具体的考勤要求，志愿者的终身编号说明，志愿者可参加不可参加的行动、活动等…
      是我理解的偏差还是在其它文件上有所介绍？因为如果招新时，社会公民直观地看此组织架构说明，可能会感觉联合会志愿者只是做为队员的基础，引起误会，并不能很清晰地反映我想来做联合会的志愿者，有什么权利义务及能从事的公益活动…
       至于一开始就冲着入队来的，又另当别论。 这样的情况下，咱们能大量地招幕到志愿者吗？可能只是招募队员吧，给人的感觉是公益救援组织招募，要求比较专业（好高大上），阻止了大部份的一般志愿者加入。
      这不就有违咱们从志愿者中招募队员的初衷？又怎能更好地发展志愿者部？

八路

在联合会志愿者及队资质及升降级细则内，有部分关于志愿者的描述：
     第四条 每年的8-9月是公益救援志愿者的培训与考察期，申请者在此期间内需参加规定的志愿者普及培训课程，并开展相关的社会服务。申请者完成所有培训课程并积累足够的社会服务时间的，将获得联合会“公益救援志愿者资质”，给予终身志愿者编号。
第五条 联合会将视情况每年调整更新课程内容和服务项目。志愿者普及培训课程内容及社会服务项目见附件。
第六条 申请者成为公益救援志愿者后，即可根据自己的专长和兴趣爱好，作为志愿者参与联合会所开展的公共讲座、公共安全宣传、常规户外活动等，但需自行购买意外保险。
第七条 公益救援志愿者原则上不能参加联合会开展的救援行动，如经过相关救援行动指挥官同意获准参加救援行动，联合会将为其购买相关保险。
         
        这些有关志愿者的权力义务等简要说明，是否可加入志愿者部组织架抅介绍内，这样更好地将志愿者部的工作人员及志愿者部的联合会志愿者的关系解释清楚…